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在全县教育系统迎接中央扫黑除恶专项斗争下沉式督导动员会上的讲话

文章来源: 发布时间:2019年05月30日 点击数: 字体:

李建国

2019529日)

 

同志们:

为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,中央扫黑除恶第17督导组日前进驻江苏开展扫黑除恶专项斗争督导工作。此次督导进驻时间原则上为一个月,即524日至624日。524日,全省召开督导工作动员会。中央扫黑除恶第17督导组组长盛茂林、副组长王春峰就做好督导工作分别作了讲话,省委娄勤俭书记主持并作动员讲话。

盛茂林组长指出,党中央高度重视扫黑除恶专项斗争,习近平总书记多次作出重要指示,为深入开展好专项斗争提供了遵循,指明了方向。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感。要明确目标任务,围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导6个方面的督导重点,聚焦问题、研究问题、解决问题,边督边改,立行立改。要认清专项斗争处于“深水区”“攻坚期”的复杂性艰巨性,在强化“六个围绕”的基础上,紧盯依法严打、“打伞破网”、“打财断血”、责任担当等重点问题,全力推动解决,推动各有关部门压实齐抓共管的工作责任,共同推动专项斗争深入开展。中央督导组将始终带着政治责任督导、带着为民宗旨督导、带着法治思维督导、带着问题导向督导、带着斗争精神督导。

这次督导,高标准、严要求、全覆盖,我们全县教育体育系统要切实担负起重大的政治责任,严格落实督导工作的各项要求,自觉接受中央督导检查,全力配合中央督导组开展工作。为此,我强调几点意见。

一、进一步统一思想认识,不断提高政治站位

2017118日,习近平总书记对扫黑除恶专项斗争作出重要批示指示。2018111日,中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。2018123日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,正式启动全国扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶专项斗争为期3年。2018年为专项斗争推进年,2019年为重点问题攻坚年,2020年为长效机制建设年。通过三年不懈努力,让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显增加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

扫黑除恶专项斗争,重点打击的黑恶势力有11类:威胁政治安全特别是政权安全、制度安全、以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力,横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、乱开滥采的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所,欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;组织和雇用网络“水军”在网络上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。在重点打击上述涉黑涉恶犯罪的同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。我县根据中央、省、市的部署要求,重点打击5类黑恶势力:重点打击假借民间借贷融资市场,高利放贷、插手经济纠纷、硬软暴力讨债的“钱霸”;重点打击扰乱土方、建筑、道路施工、强行承包工程、抢占土地的“土霸”;重点打击欺行霸市、强买强卖、强迫交易、垄断市场,严重扰乱破坏公共管理、侵害群众利益、群众反映强烈的“市霸”;重点打击扰乱渔业捕捞、海鲜市场等渔业生产的“渔霸”;重点打击横行乡里、寻衅滋事或把持基层政权、干扰基层治理、欺压群众的“村霸”。

“扫黑除恶”和“打黑除恶”,虽一字之差,但就其深度、广度、力度,则有了新的更高的要求。“打黑”,更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪;而“扫黑”是从夯实党的执政根基,巩固执政基础,加强基层政权建设,维护国家长治久安的角度,在更大的范围内更全面、更深入的扫除黑恶势力。

我们要充分认识到,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

我们各单位,要经常性、多层面、全覆盖组织学习领会习总书记重要指示和中央及省市县文件精神,为工作开展提供行动指南,以扫黑除恶专项斗争为牵引,提高公众安全感,维护人民群众利益。要持续深入开展教育引导,扭转“无黑可扫、无恶可除、无乱可治”的盲目乐观思想,消除“扫黑”与“打黑”的认识盲区,坚决消除“上热中温下冷”的现象,认真履行扫黑除恶重大政治责任,以更加强烈的使命担当把总书记的重要指示和中央、省、市、县关于扫黑除恶的决策部署落到实处。

二、进一步狠抓工作重点,确保实现工作目标

一是营造浓烈氛围,持续开展宣传发动。要根据我局印发的专项斗争的宣传工作方案,进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度,不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围,坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。要深入开展全方位、全覆盖、立体式的宣传。校门附近、校园周边、校园橱窗、电子显示屏、学校微信公众号等,要加大宣传密度,提高社会知晓率和公众参与率。要通过志愿服务宣传、“一封信”、文艺节目、微信传播等方式,以群众喜闻乐见的方式,营造良好的舆论氛围。要充分发动教职工、学生家长,提高他们参与专项斗争的积极性。要抓好扫黑除恶专项斗争应知应会内容的学习。充分利用好南通市学校安全教育平台,精心组织开展“南通市2019年中小学生扫黑除恶教育专题活动”,要求全体教师、学生一起学习,并广泛动员家长参与,力争参与率、授课率、完成率均达到100%。各单位主要负责同志要严格把好宣传内容关,坚决杜绝出现错误、引起炒作,造成负面影响,这要作为一条严肃的重要的政治纪律。

二是强化线索摸排,深入挖掘问题线索。要全方位开展集中排查、滚动排查,并根据我局印发的通知要求,全方位开展集中排查、滚动排查。线索排查要注意体现教育体育系统的特点,诸如社会闲散人员拉帮结派、纠结殴打学生、非法高利放贷、“校园贷”“套路贷”、校内外聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、故意伤害、故意毁坏财物、聚众扰乱学校(含周边)公共秩序、交通秩序的线索,排查引诱、教唆、欺骗、胁迫师生吸食毒品、参与赌博线索;排查与黑恶势力有勾结的教育体育工作人员等线索。要严格落实“月报告”、即时报告制度,坚决防止将“零报告”制度消极执行为“报告零”模式。

三是强化综合治理,全面夯实校园治安基础。要坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”,强化校内外风险隐患包括治安乱点的排查整改,加强校园周边巡防守护,落实学生欺凌事件治理机制,努力实现中小学幼儿园校园安全“一个确保、三个不发生”的工作目标,即:确保校园内部持续安全稳定,不发生重大安全事故,不发生个人极端事件,不发生校园欺凌案件,为学生儿童健康成长创造良好的校园安全环境。要关爱“问题学生”,严防其被拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。要认真组织开展“检校共建、法助成长”普法宣传教育活动,通过进一步加强青少年法治教育,有效预防和减少青少年学生违法犯罪。

三、进一步健全工作机制,形成齐抓共管格局

一是局相关科室要各尽其责。局办公室:负责教育体育系统扫黑除恶专项斗争工作动态的收集,参与扫黑除恶专项斗争工作综合协调,负责涉及局机关扫黑除恶专项斗争相关工作。法制科:负责教育体育系统扫黑除恶专项斗争工作日常工作。负责扫黑除恶专项斗争宣传、线索摸排、工作机制等工作开展;负责校园周边环境综合治理,负责校园治安、涉校警情处理工作。党建办:负责教育体育系统教职工涉黑涉恶的“关系网”“保护伞”摸排、处置工作;负责对教育系统各单位在扫黑除恶专项斗争工作中推进不力的单位和个人进行调查和处理。普教科:负责在校学生、失学、辍学学生涉黑涉恶问题摸排、处置等管理服务工作,严防其被拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用;负责入学招生等引起的涉黑涉恶问题摸排、处置工作。人事科:负责教育体育系统教职工、编外人员涉黑涉恶问题摸排、处置工作。装备室:负责采购招标过程中涉黑涉恶问题摸排、处置工作。成职教办:负责职业教育、社区教育等方面涉黑涉恶问题摸排、处置工作。基建办:负责学校基础设施新建、改建、扩建等建设工程过程中涉黑涉恶问题摸排、处置工作。勤工办:负责学校食堂、教育内部市场等方面涉黑涉恶问题摸排、处置工作。体育产业科:负责体育设施、体育彩票、体育产业等方面涉黑涉恶问题摸排、处置工作。各职能科室要高度重视扫黑除恶专项斗争工作,并指派专人负责,狠抓工作落实、狠抓专项斗争涉及科室业务方面的指导,完善工作资料、为广大青少年学生健康成长创造良好的校园环境。

二是要建立健全工作机制。各单位要建立定期学习、线索摸排、整体联动等工作机制。要严格教职工的教育和管理,坚决防止教职工队伍中出现违纪违法行为。要强化学校党建工作。要明确专项斗争工作纪律,坚持实事求是,严防官僚主义、形式主义。

四、精心准备,全面做好现场督导的准备工作

一是资料准备。要全面收集本单位所开展的扫黑除恶专项斗争的过程性资料,会议讲话、会议记录、宣传资料、活动照片、网页截图、微信发布、统计报表、典型事迹等均应全面进行收集、梳理、归档。要严把材料的质量关,彰显如东教育精致管理的良好形象。

二是现场准备。要全面检查校园专项斗争的宣传标语、电子屏、橱窗等,要向社会公布举报电话。要全面整理校园环境,确保整洁美观文明。

三是汇报交流准备。要回顾去年以来本单位所开展的工作,抓住重点,体现特点。既要汇报成绩,更要清醒地看到自身的问题,实事求是向督导组报告。要动员全体教职工,以认真负责的态度,接受中央督导组的督导工作,如实汇报自己的认识、掌握的专项斗争的知识等。

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